莱山锅炉回收经营单位应严格按照有关规定使用废旧物资收购凭证,废旧锅炉回收经营单位收购城乡居民个人(不包括个体经营者)及非经营性单位的废旧物资,可按下列要求自行开具收购凭证:项目填写齐全、内容真实、不得涂改;票、物相符,票面金额与支付的货款金额相符;应按规定全部联次一次性开具,并加盖财务印章或发票专用章;应逐笔开具,不得按多个出售人汇总开具;应如实填写出售人居民身份证号码,收款人应在收购凭证上签署真实姓名;收购凭证限于回收经营单位在本省、自治区、直辖市内开具;省、自治区、直辖市国家税务局可以规定跨市、县开具收购凭证的具体办法。
针对废旧锅炉回收经营行业的现行增值税优惠政策对鼓励、扶持收旧利废、加强资源综合利用、保护环境、倡导发展循环经济、全面落实科学发展观起了积极的促进作用。有些不法利废企业为达到多抵扣税款、偷逃国税的目的与那些法制淡漠、运作不规范的回收经营企业相互勾结,使这项利国利民的好政策在实际执行中遇到了干扰和破坏,并且造成了废旧锅炉回收经营行业不同经营主体之间不平等的竞争秩序和市场的混乱。我们认为:现行优惠政策自2009年5月实施以来,总体执行的效果是积极的,不能因近两年来少数不法企业利用管理部门在流转环节上的监管漏洞或管理的难度而从根本上轻易动摇或否定现行政策。因此,建议:在“新方案”未经过充分论证,各有关部门、行业、企业未达到广泛共识的情况下,应延续现行政策,而把工作重点放在加强税收监管、推进行业规范、自律方面。
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